美国EB-5投资移民项目最低额度拟增至180万美元

　　中国侨网7月24日电 据美国《世界日报》报道，美国联邦公民及移民服务局(USCIS)23日宣布，投资移民的EB-5投资移民项目规定将修改，包括将最低投资额从100万美元提升至180万美元，并为已获批准的投资移民申请人保留优先权日期，给他们提供更大的灵活性；最终法令将于24日公布，并于今年11月21日生效；移民律师表示，投资额增加可能将减少未来的申请数量，从而缩短排期，因此并非坏事。

　　联邦公民及移民服务局23日表示，这是EB-5自1993年以来的首次修改，主要内容包括将最低投资额标准调涨至180万美元，并将保持目标就业区(TEA)和非目标就业区之间50%的最小投资差额，因此将目标就业区的投资额从50万美元增加到90万美元；这是投资额自1990年以来的首次增长，未来将每五年自动调整一次，以应对通货膨胀。

　　该修订的最终法令将于24日公布，并于今年11月21日生效，对此移民律师孙文杰表示，投资额大幅度增加不会影响到已进入排期的申请者，而是控制法令生效后的申请者数量。

　　她说，由于最低投资额调高，申请者的数量会相应减少，因此新进的申请者排期将会缩短，因此涨价不一定是坏事。

　　孙文杰说，从排期出现开始，中国人投资移民的数量已有所减少，但由于越南等地区的投资移民数量增加，甚至也出现排期，因此能够提供给中国的多余名额也减少，导致中国投资移民的排期也不会变快，“由于每个国家都只有7%的配额，别国用不完的名额本可以提供中国，但现在别国自己也出现排期，没有多余名额，意味中国收获的名额也减少”，因此若EB-5规定修改将带来排期缩短，对中国投资移民也有益处。

　　她表示，此次改革已酝酿很久，属于顺应潮流的改动，其落地也在预期中；由于人们收入水平提高，通过EB-5投资移民的人数近几年不断增加，其中在2012-2014年达到高峰，“目标就业区的投资额50万美元是90年代确认的数字，这对当时的民众是天文数字，但现在越来越多中国人能满足此条件”，导致人数越来越多，排期越来越长。

　　根据联邦公民及移民服务局，新规定还将为已获批准的EB-5申请人保留优先权日期，若提交新申请，已获批准的申请人仍享有原先获批的优先权日期。

　　新规定也将改革目标就业区的划分，取消各州划分高失业率地区的权力，而由联邦国土安全部(DHS)根据人口普查区域直接画分目标就业区，其中包括新商业区，若该区平均失业率达到全国平均失业率的1.5倍，将被归为目标就业区，因此人口超过2万的城市将可能成为目标就业区，以确保目标就业区公平一致，并将资金引导到最需要的地区。(张筠)