深化三项改革 促进提质增效

教育教学改革是基础教育改革的重要内容，是提升教育教学质量、落实立德树人的关键之举。上海将积极贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），重点深化评价、教研和教学三项改革，进一步促进义务教育公平而有质量的发展，促进学生健康快乐成长。

《意见》是新时代提高义务教育教学质量的指针。《意见》针对基础教育改革、民生和社会热点难点问题给予了积极、精准的回应，具有很强的现实针对性。《意见》既关注到了影响教育教学的体制内外、课堂内外、学校内外等多领域的系统性因素，又在教学方式、教学管理、作业考试评价、信息技术应用、教师专业能力、家庭教育、教育生态等内涵建设领域提出了具有操作性的举措。《意见》既有顶层设计，又有分层对接；既有长远谋划，又有精准对策，对上海构建2035年全面实现教育现代化规划、建设具有全球影响力的卓越城市具有重要的指导意义。

上海将坚决贯彻、积极落实《意见》。上海正在抓紧开展义务教育优质均衡区创建工作，全面提高义务教育优质均衡发展水平。在此过程中，我们将坚决贯彻《意见》提出的有关要求，积极探索实践，重点深化以下三项改革，形成促进义务教育提质增效的长效机制，推动义务教育健康、可持续发展。

在评价改革领域，上海将认真落实《意见》提出的建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，完善义务教育质量监测制度，在国家制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准的基础上，着力探索和加强三方面的评价改革。一是优化教学质量评价，丰富和完善上海市中小学学业质量绿色指标，增强对教育教学改革的回应性，全方位测量和评价区域、学校的教学质量，促进区域、学校基于科学的评价信息进行改进和提升。二是优化学生发展评价，在小学阶段实施基于课程标准的评价，注重评价学生的学习习惯、学习兴趣和多方面的学业成果；在初中阶段，实施初中学业水平考试制度和初中生综合素质评价制度改革，提高学生德智体美劳等方面的育人水平。三是探索区域环境评价，构建包括政府保障环境、学校育人环境、社会支持环境等构成的区域基础教育环境质量评估体系，为学校实施素质教育创造良好的教育生态。

在教学研究领域，按照《意见》提出的加强和改进新时代教研工作的要求，充分发挥教研部门的专业引领和指导作用，着力促进教研六个转型：一是研究领域要从单纯以学科课堂教学为主的教学研究，转变为学科“课程-教学-评价”整体性的教学研究；二是研究方法要从基于经验的教学研究，转变为证据与经验相结合的教学研究；三是研究路径要从“自上而下”培训式路径，转变为“自上而下”与“自下而上”相结合的参与式路径；四是研究起点要从“理论验证式”教学研究，转变为“问题导向式”与目标导向相结合的教学研究；五是研究方式从线下为主，转变为线上线下相结合；六是教研员角色要从个人权威式的教学研究，转变为“合作共同体”式的教学研究。

在课程教学领域，认真落实《意见》关于强化课堂主阵地作用、切实提高课堂教学质量的要求，深化课程实施环节，提高教学质效。一是在小学阶段，试点实施低年段主题式综合活动。推进小幼衔接，基于小学低年段从学生的生活经验出发，从“我与自己”“我与社会”“我与自然”等维度选取主题，围绕主题设计活动和学习任务，通过各类活动提供学习经历，引导学生“玩中学”“做中学”，强化整体感知，促进学生适应未来发展的价值观念、必备品格和关键能力等方面的发展。二是在初中阶段，以中考改革撬动初中教学转变。学业水平考试突出能力导向，推动学校转变教学方式，注重培养学生的问题解决能力、实验操作能力和创新创造能力等；初中生综合素质评价注重社会考察、公益劳动、职业体验、探究学习等综合实践活动的过程和成效，推动学校拓展教学空间，注重培养学生德智体美劳等综合素质。三是充分发挥信息化的助推作用。一方面推进复合型教学资源建设，促进信息技术与教育教学融合创新，建设并优化教学、作业和评价的资源库，探索并挖掘人工智能技术在教学中的应用情境、应用方式和使用效果；另一方面，构建多源多维综合素质评价体系，在学生自然学习状态下采集阅读数据、作业数据、社交数据等学习数据，利用大数据挖掘和学习能力倾向分析等技术更好地评价和激励学生，为学生成长分析提供更加精准的信息服务。

上海将深入学习、贯彻、落实《意见》的各项要求，结合自身发展实际，着力于义务教育内涵发展，系统谋划义务教育教学改革，不断提高教育教学质量和水平，进一步增强市民对优质教育的获得感。