地方本科教育振兴之路

近日，湖南省教育厅发布了《2019年湖南省一流本科专业建设点评审结果公示》，湖南城市学院的城乡规划、通信工程等13个本科专业入选，入选专业数居全省同类院校第一。

这所位于益阳的地方本科院校凭借什么成为赢家？记者禁不住走进学校一探究竟，一眼便望见逸夫图书馆外墙挂着一条醒目横幅——“本科教育教学是基本口粮，人才培养质量是学校生命”。这22字，浓缩了近年来学校以创建高水平应用型大学为抓手，狠抓本科教学工作、着力提高人才培养质量，全面振兴本科教育的生动实践。一系列改革措施的有力推进，实现了学生能力上台阶、教师水平上台阶、学校发展上台阶。

一、定位：对接行业 分类发展

在全国高等教育综合改革和“双一流”建设大潮中，作为一所二本院校，怎样才能抓住机遇、奋起直追？时不我待，不进则退，湖南城市学院党委书记罗成翼有着强烈危机感。

他给记者算了一笔账，改革前学校的优势与不足。作为中国大陆第一所以“城市”命名的本科院校，紧密对接新型城镇化和智能制造，学校的城市建设行业特色突出，有全省二本高校中最齐全的城市建设类学科专业群，服务城市建设与管理相关专业占比75%。这是学校最大特色和优势。

但历经了合并升本、扩校扩招的过程，学校的学科专业、资源投入、师资队伍等过于分散的问题浮出水面，城建类专业特而不优的问题日益凸显，学校原有16500名学生，但却有16个学院，资源分散，难以形成学科特色和优势。

是办一所综合性的地方本科院校，还是找准定位、集中优势，办成一个特色鲜明的高水平应用型本科院校？这是摆在学校面前的两个选择。

结合办学传统与时代需求，2016年，学校出台“十三五”发展规划，提出“建设特色鲜明的高水平应用型大学”的总体目标。罗成翼表示，这就是明确不做研究型高校，不追求综合性发展，集中精力和资源，全方位聚焦城市化主题，培养行业特色鲜明的高素质应用型人才，“这是发展理念上最深刻的减法”：。

明确了“学科集群、分类指导、特色发展”原则，以做强城市建设类、做大信息制造类学科专业为重点，学校大刀阔斧地进行学科整合，将16个二级学院调整为12个，先后撤销、停招了园林、生物工程等10个专业，集中力量建设城乡规划、土木工程等国家级、省级特色专业，形成了学科归队、专业集群、资源共享的良好局面。

一桩桩减法背后，是一连串加法。加大财政投入，仅2018年，学校就安排预算经费1.58亿元，用于教学、科研、基础条件建设；主动适应区域经济社会发展、产业转型升级和新一轮技术革命需求，在做强城市建设类学科专业的基础上，进一步做大信息制造类学科专业，新增12个专业，其中智能制造工程等信息制造类专业达5个……

为强化理工科专业旳工程实践与创新能力培养，2017年学校成立工程训练中心，投入1600多万元对智能制造、云计算和大数据、电工电子、金工等实训室进行建设，形成了较为完整旳现代工程训练体系，训练条件有保障，学科与专业融合快速稳步推进，为培养智能制造人才提供了良好的实训平台。

一系列加减法改革带来明显成效。近三年，学校获批省级以上教学科研平台40余个，为全省同类高校总数和增速第一。城乡规划与设计、土木工程等6个学科入选湖南省“双一流”应用特色学科，学校跻身湖南省高水平应用特色学院行列……学校整体实力跻身湖南省同类学院第一方阵。

二、抓手：高素质应用型人才培养

5月10-12日，一场汇聚200多名行业专家，以建筑类专业应用型人才培养为主题的产教融合研讨会在湖南城市学院召开。会上，64位行业知名专家现场受聘为湖南城市学院建筑类专业兼职教师，学校现场与湖南省建筑设计研究院等52家省内外行业知名企业签定了实习基地和就业基地协议。

这不过是学校打破封闭僵化，全面推进校企（地）合作，紧密联系行业，深化产教融合，提升应用型人才培养质量的一个缩影。

湖南城市学院党委副书记、校长李建奇介绍，为了使人才培养与行业人才需求实现无缝对接，进一步突出“应用型”内涵，2017年，学校全面修订了本科人才培养方案、本科专业综合评价工作方案，构建了“1234”应用型人才培养体系。即以学生能力培养为主线，将思想政治教育、创新创业教育两种教育贯穿人才培养全过程，构建基础能力课程、专业能力课程、发展能力课程三大课程模块，突出实基础、重应用、有特色、高素质四项培养特质。

在“1234”应用型人才培养体系的指引下，学校全面深化校企合作、校地合作，依托300多家合作企业、5家校办企业、24个省级人才培养基地、52项教育部产学研合作育人项目，学校形成了校企协作、产教融合的多方协同育人局面。

依托校办企业群深化产教融合是一大特色，学校现拥有规划建筑设计研究院、湖南新型智慧城市研究院等5家校办企业。近三年，教师在校办企业参与实际工程项目300余项，学生参与人数达2000余人。规划建筑设计研究院拥有城乡规划、建筑工程等6项甲级资质，在全国高校排名前列，是该校的一张“王牌”。该院常务副院长李志学表示，研究院主动对接学校高素质应用型人才培养目标，不仅成为了学校创新的平台、服务的窗口、增收的渠道，更是育人的阵地。

过去一年，一系列进一步优化人才培养模式，强化应用型办学特色的举措不断推出：举办首届产教融合论坛，与华为技术有限公司联合开设《智慧社会技术与实践》课程，与广州朗国电子科技有限公司合作共建首个智能交互实验室，与远大住工集团合作举办“远大住工学院”，与五矿二十三冶联合开设“订单班”，与南县合作举办省内首个“乡村振兴规划学院”……

强化实践课程，也是应用型人才培养的一个着力点。在学时学分设置上，学校对部分课程进行删减、整合、统一，各专业平均减少14个学分，理论学时平均减少16.6%，实践学时平均增加5.5%。建筑与城市规划学院副院长曾志伟告诉记者，该院专业实践课学时比重均超过50%，充分体现了应用型人才培养要求。

2018年，《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》出台，副校长郑卫民正在主持修订学校人才培养方案对接这一国家标准，打造应用型人才培养的2.0版。他告诉记者，“应用型人才培养，不是简单的技能型人才培养，既要接地气，又要接天线，对准高精尖，对接行业新技术、新工艺、新产业、新业态，及时将企（行）业新要求、新工艺、新标准和最新研究成果引入课程教学内容。”

深化应用型人才培养改革以来，学校人才培养质量明显提升。近三年学生获省级以上学科竞赛奖励1080项，提前完成学校“十三五”规划目标；2018年“挑战杯”竞赛总成绩居省内同类高校第一；2019年“蓝桥杯”全国软件和信息技术专业人才大赛中，学生喜获全国软件创业团队赛特等奖这一全国唯一特等奖。

三、回归：学生回归常识教师回归本分

“贵校最近紧抓学风建设，引起了同学们的争议，不怕适得其反吗？”2018年底，罗成翼做客湖南教育政府网接受记者专访。提问环节，有网友尖锐发问。在这之前，有学生在网上发帖“吐槽”学校管理太严，也有人向校领导反映，抓学风像是小学校长做的事。

“学习是学生的天职，学风建设是学校的永恒主题。与其说严，还不如说是回归常态。学校抓学风得到了广大家长和绝大多数学生真心拥护。有的家长说，学校抓学风抓到我们心坎上去了。”直面敏感问题，罗成翼侃侃而谈。

2016年4月，罗成翼就任湖南城市学院党委书记头几天就深入图书馆、教室、学生宿舍调研，发现图书馆上座率不高，和其他许多学校图书馆排长队、抢座位的状况形成鲜明对比，课堂上玩手机、打瞌睡，宿舍里晚自习时间玩网络游戏等学风问题也不少见。

“本科教育是地方本科院校的立校之基，是师生口粮。学校不抓教风学风是误人子弟，是书记、校长的失职、渎职，也是教师职业缺位。”罗成翼一再强调学风的重要性。为此，学校启动了狠抓教风、学风、工作作风，传导压力、挖掘潜力、激发活力的“三风三力”活动，提出课堂上吸引学生主动“坐到前排来、把头抬起来、提出问题来”，晚自习时间“让图书馆、教室满起来，学生宿舍静下来”的要求。

严抓学风的同时是狠抓教风，针对教师队伍中存在个别准备不充分，教学质量不高，管控课堂不严，上课唱“独角戏”，实践课“放羊”，热衷兼职等教风问题，学校出台提升教师教学及管理水平的条条严令和帮扶举措。将教风与教师职称评定等挂钩，实行一票否决，划定教风“红线”，要求教师增加教学精力投入，淘汰“水课”，打造“金课”，调动学生自主学习积极性，提高学生课堂获得感。

2018年6月，新时代全国高等学校本科教育工作会议召开，会议要求坚持“以本为本”，推进“四个回归”。这也增强了学校坚定推进学风建设的底气。“只要把学风抓起来，就是说我像幼儿园园长也不要紧”，罗成翼风趣又认真地说。

罗成翼告诉记者，狠抓学风，并不是让学生读死书，在注重专业学习的同时，双休日等课余时间学生可以开展丰富多彩的社团活动、主题教育、素质拓展等活动。比如学校将龙城文化大道打造成周末社团文化一条街，广受学生欢迎。

狠抓教风学风、推进“四个回归”的效果是明显的。教务处处长胡拥军介绍：现在的学风发生了明显变化，图书馆上座率达90%以上，有时要“抢”座位了；学生四、六级考试通过率、应届毕业生考研通过率均创历史新高；学生专业能力、综合素质得到中核、中建、中铁等知名企业高度认可……

招生就业处处长汪佑民告诉记者，目前学校稳定的毕业生就业基地有300多家，今年来校举办专场招聘会的企业翻了一倍。谈到毕业生供不应求的情况，汪佑民语气中透着骄傲：“不少用人单位连续几年因‘下手晚了’没招到足够毕业生，准备下学期一开学就来校‘抢’人呢。”（中国教育新闻网-中国教育报记者 杨三喜 通讯员 周洁）