2019会取消私立幼儿园吗？

1月22日,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(下文简称《通知》),顿时,朋友圈中不少声音称,此通知意味着“国家宣布取消私立幼儿园,私立幼儿园将全部关闭,退出历史舞台”“国务院办公厅最新通知,营利性私立幼儿园将退出历史舞台”

国务院办公厅印发的《通知》要求,小区配套幼儿园应当由当地行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,但坚决不能办成营利性幼儿园。在这个通知中并没有提出取消私立幼儿园的条款,未来一段时间内私立幼儿园将将会长期存在。因为学前教育是重要的社会公益事业,是城镇小区配套的重要公共服务设施,小区配套幼儿园具有天然的地域垄断优势,是满足小区居民子女就近入园的主要渠道,是破解入园难、入园贵的治本之策,是落实政府责任,促进教育公平的主要渠道。

普惠性幼儿园包括三个类型的幼儿园:一是公办幼儿园;二是集体或单位举办的公办性质幼儿园;三是提供普惠性服务的民办幼儿园。“普惠性幼儿园”有以下特征:一是达到教育部门规定办园基本标准;二是面向社会大众招生;三是经政府认定、接受财政扶持、收费实行政府定价或接受政府指导价。

 通知无取消私立幼儿园条款

 国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(以下简称《通知》)要求。小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

 为什么小区配套幼儿园一定要办成普惠性幼儿园?,首先,学前教育是重要的社会公益事业,城镇小区配套园是城镇居住小区重要的公共服务设施,是重要的公共教育资源。其次,小区配套幼儿园具有天然的地域垄断性,是满足城镇地区老百姓就近入园的主要渠道。这是补齐学前教育短板,破解“入园难”“入园贵”问题的治本之策,更是落实政府责任,促进教育公平的应有之义。

 普惠性民办园就是私立幼儿园  

 “普惠性幼儿园”现在是一个很热的概念,还被选为2018年度民生专题十大流行语。通常认为,它至少包括三个类型的幼儿园:一是公办幼儿园;二是集体或单位举办的公办性质幼儿园;三是提供普惠性服务的民办幼儿园。一般认为,“普惠性幼儿园”应该具有以下特征:一是达到教育部门规定办园基本标准;二是面向社会大众招生;三是经政府认定、接受财政扶持、收费实行政府定价或接受政府指导价。

 小区内不办不等于一律不办

 必须明确的是,此次对小区配套幼儿园的集中治理是针对小区配套幼儿园,并非所有幼儿园,是明确要求小区配套建设的幼儿园需要规划到位、建设到位、移交到位、使用到位,必须办成公办园或委托办成普惠性民办园,即普惠性幼儿园。

  我们可以看出,这里强调的“不得办成营利性幼儿园”是特指在小区配套幼儿园中,而不是其他场所的幼儿园也不能办成营利性幼儿园。这就不存在私立幼儿园消失或者营利性幼儿园退出历史舞台的问题。

 “这些论调的逻辑谬误是,不得办成营利性幼儿园,就是不得办民办园,这是把民办园等同于营利性民办园。”而根据《民办教育促进法》,民办幼儿园可以自主选择举办营利性民办园,或者非营利性民办园。在对民办教育实行分类管理后,将有很大比例的民办幼儿园,会选择成为非营利性幼儿园。国家对非营利民办幼儿园实行土地和税收等优惠政策。